中国远程教育名校未能发挥优势
□ 严继昌 全国高校现代远程教育协作组秘书长

“以人为本”网路教育更注重学生本身

远程教育经过了十几年风风雨,不管怎么说发展的成果是主要的,当远程教育招生规模达到全国高等教育招生总规模八分之一,第一促进了高等教育的信息化进程,一般普通高校非常重视,网上教育是通过全球信息化手段实施的高等学历教育,它也确确实实带动了学校内部的教育信息化。另外促进了高等教育的改革,因为网络教育是“以人为本和谐发展”,“以人为本”贯彻的非常好,没有哪一种教育形式像网络教育这样更加重视对学生的服务,应该说“以人为本”思想贯彻在教育里引发了教育的理念包括教育做法的改变,所以我觉得确实促进了高等教育。

第二促进了社会建设,它是一种灵活的方式特别适合人们边工作边学习,所以大大推进社会建设。

第三促进了教育公平、教育均等发展的进程,有了远程教育以后高校就有条件扩展地区,像边缘地区,使得教育相对比较均衡和公平,使得这些地方的人可以接受优质教育,随着远程教育的促进每一点都带有战略意义,应该说远程教育肯定大有发展,一定是会大大的推进。远程教育取得的成绩是举世瞩目的。

       十年远程教育事业并不完整

我一直认为前面十年的远程教育事业是不完整的,为什么不完整呢?说远程教育是靠两支队伍做,但这两支队伍都不完整,虽然有了十年的历史,但是有些还是不完整。比如培养学生定位是以学校相匹配的,电大就是做这样教育的就是这个教育模式,电大有一个很大的优势就是系统优势,它是高等教育里深入到地区乡镇唯一的教育系统,没有任何其他的系统可以取代它,所以它可以做许许多多的事情,系统优势是电大发展的最根本原因,将来中等教育非常需要这种教育体系,所以系统优势帮了电大的忙。

尽管电大这几年发展速度非常之快,从几年前电大要办不下去到现在灵活的发展,这和国家提出这件事情有关,和试点项目也有关系,但是它还是不完整。中国的电视大学是全世界最巨型的大学,学生很多很多,这点在中国很容易做到,这不是可以值得骄傲的事情。我觉得应该办成独立开放的大学,它有自己的学科、有自己的专业,本科经过严格的评估可以达到硕士学位甚至可以达到博士学位。过去只能搞大专现在和普通高校合作可以搞本科了,但是学士学位授予权还是在普通高校,所以电大的试点一直是不完整的,这一点会制约电大的发展,电大现在做的工作我们可以认为是高等学校,只不过通过远程方式进行成人高等教育。1998年中国高等教育和成人教育是齐头并进的,但是到去年普通高等教育持续发展是成人高等教育的三倍,成人高等教育从2004年就开始有缓慢的下滑趋势,这下滑趋势是不可逆转的,一个是上升一个是下滑,当然原因有很多。

成人高等教育在整个发展过程当中对中国的经济和社会发展做出巨大的贡献,但是它的使命不像以前那样,随着高等教育发展以后,成人高等教育随着教育的发展逐步减少,这种下滑不可逆转,所以中国成人教育是在萎缩。从这个意义上来讲电大兴旺发展期是在现在,如果定位在成人教育这一点以这个为主题的话电大兴旺发展也许是今天不是将来,所以国家需要真正的开放式大学,达到一定程度以后教育政策有所改变,当学生年龄没有限制以后也许中国高等教育会和世界高等教育接轨,到那个时候可以继续搞学历教育。普通高校的优势就是教学的优势、学科的优势、专业的优势、平台优势,这些优势到底体现什么层次的教育上,我认为是高层次人才培养能体现出来的人才,低人才培养是体现不出这些优势的,恰恰这些名校搞教育只能搞本科以上,所以现在网络教育学院都是搞大专、专升本,这么有名的学校有很好的优势,在这样的培养体系下能体现出优势吗?我认为不能,它和电大相比体现不出名校的优势,反而社会会质疑,这个名校怎么搞这样的教育,优势体现不出来。这点不能怪网院,我一直认为教育部里面每个部门都应该考虑做些什么有助于教育建设,我一直认为名校和网络教育最好搞的就是科学设施,全世界有很多,我们国家为什么不能有。他本科毕业工作好几年有自己的经验,不像大学本科毕业生那样做一篇论文,对他们来讲终生学习一些课程,网络教育对于高层次的人才培养,在网络教育最容易做高质量。