解读“国培计划”
□ 黄 忠 广东省教育厅教师继续教育指导中心
 

七月流火。7月5日我在北京参加教育部师范司组织的2010年“国培计划”实施准备工作会议,那一天的北京室外气温却是40度的高温,是入夏以来最炎热的一天。

全国各省(市、区)教育行政部门、省级教师培训业务机构的负责人济济一堂,共商国培实施工作。教育部师范教育司管培俊司长、宋永刚副司长以及相关部门领导也出席了会议。

会议的主要内容是研讨教育部、财政部关于实施“中小学教师国家级培训计划”的操作性工作,统一认识、明确要求,为下一步的实施做充分的准备工作。会议期间,中西部22个省围绕“国培计划中西部农村骨干教师培训项目”的农村中小学教师置换脱产研修、短期集中培训和远程培训三个重点,汇报各自的准备情况;东部几个省市也结合本省的教师培训工作,对国培计划的相关实施工作提了许多建设性的建议。管司长传达了教育部袁贵仁部长对实施“国培计划”的要求,管司长宋副司长的讲话都聚焦在两个关键词:质量、创新。管司长洋洋洒洒的总结发言,全面阐述了国培计划的重要性和紧迫性,对具体的组织和实施工作条分缕析,酣畅淋漓,在这酷暑中听下来,犹如喝了一瓶冰镇啤酒,内心显得特别的清凉、爽快、过瘾。

会议上,我与中西部的同志一起感同身受,深深地感受到中央政府对教师队伍建设尤其是对中西部农村中小学教师的重视和关怀。我率先代表东部省做了发言,由衷地表达了参会的感动和感受,并对相关实施工作如何整合全国高水平培训资源、如何发挥国培计划的示范性作用和促进改革、如何解决实施工作的关键问题,特别是对如何做好远程培训工作、如何发挥东部省市在中西部培训项目中的作用等方面谈了建设性的意见,得到了司领导和大家的认同。会议开到6点多,大家没有倦意,十分振奋,深受鼓舞,对国培计划的实施以及对我国的中小学教师培训工作充满了期待和信心。

细细研读国培计划的相关方案,我认为国培计划的实施彰显了几方面的意义。一是充分体现中央政府对教师队伍建设,尤其是对农村中小学骨干教师队伍建设的重视。国培计划从今年起,连续三年拿出5.5亿元来培训教师,尤其是5个亿是用在中西部农村中小学骨干教师培训,这样的大手笔、这样大的支持力度倾斜中西部,是1999年实施“中小学教师继续教育工程”以来中央财政投入最大的教师培训项目,是以往中小学骨干教师国家级培训经费的5倍。二是体现了当前教育改革发展对中小学教师培训提出了更新和更高的要求。国培计划无论是示范性项目或者是中西部培训项目,都要达到雪中送炭、示范引领、促进改革的目的,这对促进农村中小学教师专业发展、促进中小学教师培训体系体制的改革、促进教育公平和均衡发展都有典型意义。三是体现了中小学教师培训方式的改革。国培计划特别重视创新教师培训的方式,提高培训的质量和效益。在传统的骨干教师培训中,更强调了高水平大学和一线骨干中小学教师的广泛参与,体现高端性、实效性的特点;在远程培训中充分发挥教师教育网络联盟的作用,鼓励教师远程培训专业机构的参与,充分利用国家的优质培训资源,尤其是突出了远程培训的系统性、开放性、专业性的特点。国培计划的实施将积极地推进教师培训方式的改革,进一步确立了远程培训作为教师培训主流形式的地位。四是体现了对中小学教师培训管理的规范化和专业化要求。国培计划的实施是一个庞大的系统工程,牵涉面广,辐射范围大,质量要求高。它强调了科学的项目管理要求,包括了项目的培训方案制定、项目申报的招标方式、项目的遴选条件、项目的评审、项目经费的管理、项目培训质量的过程性和终结性评价等等。国培计划的实施,将会促进中小学教师继续教育的管理工作更好地走向规范化、科学化、专业化。

国培计划是在党中央、国务院通过《国家中长期教育发展规划纲要》颁布后第一个落实财政支持的项目,也将会是在全国教育工作会议后率先实施的国家教育重大项目。国培计划的实施将标志着我国的教师继续教育工作进入一个新的历史时期,促进我国中小学教师尤其是广大农村中小学教师的专业发展和综合素质的提高,应该是实现教育公平,提高教育创新能力的重要保障。(转载于忠言逆语的博客 http://blog.sina.com.cn/zhongyanniyu)